Nghị định chính phủ số 297/CP nhằm xác định nguyên tắc, quy định và biện pháp quản lý sử dụng và theo dõi, kiểm tra hoá đơn đảm bảo tính thống nhất trên cả nước, giúp thu ngân sách nhà nước hợp lệ, đầy đủ, kịp thời, minh bạch và có thể kiểm toán được, góp phần phát triển kinh tế xã hội quốc gia.
Hoá đơn là chứng từ xác nhận mua bán hàng hoá và/hoặc dịch vụ, thể hiện nội dung, danh mục, số lượng, giá trị hàng hoá hoặc dịch vụ, giá trị thuế.
Quản lý hoá đơn là tổ chức thực hiện công cụ nhà nước gồm nguyên tắc, quy định và biện pháp liên quan đến hoá đơn trong việc hạch toán, kê khai, khấu trừ, hoàn thuế, di chuyển hàng hoá hợp lệ, cung cấp dịch vụ và tạo điều kiện thậun lợi, thu ngân sách, theo dõi và kiểm tra nộp thuế theo quy định pháp luật.